L’expérimentation devait prendre fin dès janvier 2026, mais le personnel concerné espérait une pérennisation du dispositif. La salle de consommation à moindre risque de Strasbourg (HSA) a finalement vu son expérimentation prolongée de deux ans, soit jusqu’en décembre 2027. Au quotidien, elle aide celles et ceux qui vivent avec des addictions.
« On l’a accueilli avec soulagement, même si on aurait préféré une pérennisation. » C’est une victoire en demi-teinte pour les équipes de l’association Ithaque, qui s’engagent au quotidien pour accueillir et accompagner les personnes qui font face à une ou plusieurs addictions.
Le 16 décembre 2025, l’Assemblée nationale a adopté le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) comprenant un article sur le prolongement de l’expérimentation des salles de consommation à moindre risque (appelées Haltes Soins Addictions) jusqu’en décembre 2027. L’expérimentation avait déjà été prolongée par le passé en 2021.
« On a eu chaud, ça s’est joué à pas grand-chose », explique Nicolas Ducournau, chef de service du dispositif Argos. Le projet dans son ensemble a en effet été adopté de justesse, à 13 voix près. « On est soumis au contexte politique, il n’y a pas de majorité à l’Assemblée, il faut trouver des compromis, donc on sait que ça aurait pu se passer de manière moins heureuse », ajoute-t-il.
D’autant plus que le vote a eu lieu une quinzaine de jours seulement avant la date butoir marquant la fin de l’expérimentation. L’arrêté d’autorisation a, quant à lui, été publié la veille, soit le 31 décembre 2025. Une incertitude qui a pesé sur les équipes, mais aussi sur les usagers/ères de la salle de consommation à moindre risque : « Tout a un peu été décidé à la dernière minute. Un rapport devait être remis par le gouvernement cet été aux parlementaires, ce qui n’a pas été fait. Donc c’est tout ce temps perdu qui a suscité une angoisse supplémentaire qu’on aurait pu s’épargner », regrette le chef de service.
« Après neuf ans d’expérimentation, nous on ne considère plus qu’on expérimente, mais on garde encore ce statut. On aimerait pouvoir continuer de travailler tranquillement comme on le fait depuis neuf ans, c’est pour ça qu’on veut que ce soit inscrit dans la loi et dans le droit commun. Pour travailler de manière sereine, sans avoir cette épée de Damoclès. »
Au terme des deux ans, une nouvelle évaluation devra une nouvelle fois être produite, afin de déterminer l’avenir de la salle de consommation.
Des résultats positifs constatés
Ouverte depuis 2016, la salle de consommation à moindre risque (HSA) située derrière l’Hôpital civil accueille gratuitement des usagers et usagères majeur(e)s de drogues (cocaïne, fentanyl, héroïne, etc.). Elle respecte également leur anonymat.
L’objectif ? Leur permettre de consommer des substances psychoactives dans des conditions sanitaires correspondant à leurs besoins. Depuis son ouverture, plus de 2 633 personnes ont été rencontrées et près de 173 000 seringues stériles ont été délivrées en 2025.
Au-delà de réduire les risques auxquels les usagers/ères strasbourgeois(es) s’exposent lorsqu’ils et elles consomment, le dispositif permet aussi d’améliorer l’accès aux droits et aux soins. Depuis 2021, un dispositif d’hébergement a été ouvert à une vingtaine de personnes.
Actuellement, seuls deux dispositifs de ce genre existent en France, à Strasbourg et à Paris. Pourtant, leur efficacité en matière de santé publique a été prouvée par de nombreuses évaluations au cours de ces dernières années, comme celle de l’INSERM en 2021, ou plus récemment en 2025, avec l’étude qualitative pilotée par les Hospices civils de Lyon.
